亚搏 体育下载-世卫宣布新冠疫情为国际关注的公卫事件,专家:不宣布经济损失或更大

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美国对外关系委员会全球卫生高级研究员黄严忠认为,不宣布可能造成的经济损失更大,因为缺乏WHO这种超国界的公正机构的技术指导,“大家都很盲目,看到别的国家采取什么措施,就跟风进入。”

北京时间1月31日凌晨,世卫组织紧急委员会举行新闻发布会,宣布中国新型冠状病毒疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)”。 视频截图/WHO

欧洲中部标准时间1月30日傍晚(北京时间1月31日凌晨),世界卫生组织(WHO)总干事谭德塞在总部日内瓦宣布,中国新型冠状病毒疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件(PHEIC)”。

早在1月23日至24日,WHO曾召开两轮紧急委员会会议,但当时认为,“这是中国的突发事件,尚未成为全球公卫突发事件。”根据WHO总干事谭德塞的解释,今次重新召集紧急委员会会议的原因在于,新冠病毒肺炎疫情存在“进一步全球传播的可能”,因为“在中国以外的3个国家,已出现人传人现象。

据谭德塞介绍,截至宣布PHEIC时的最新数据,在中国以外的18个国家,已有98名新型冠状病毒感染者,其中包括在德国、日本、越南和美国四个国家出现8例人传人病例。这些感染者绝大多数都有武汉旅行史,或者与武汉回来的人有过接触。

并不等同于被视为“疫区”

美国西东大学外交与国际关系学院教授、美国对外关系委员会全球卫生高级研究员黄严忠告诉《中国新闻周刊》,很多人把世卫组织PHEIC的决定等同于疫情爆发国被视为“疫区”,但是WHO的决定本身不具备对主权国家的法律约束,也就是说,即便WHO不做出宣布,其他国家依然可以根据疫情采取他们相应的措施。所以,这种情况下,恰恰需要世卫组织站出来对成员国进行协调和指导,以避免那些过度的隔离和限制措施。

谭德塞在新闻发布会上指出,“没有理由采取不必要的措施干扰国际旅游和贸易,我们呼吁所有国家做出有依据和一致的决定。世卫组织随时准备向正在考虑采取何种措施的任何国家提供建议。”

但美国外交关系委员会全球卫生问题前高级研究员劳丽·加勒特在回复《中国新闻周刊》邮件中表示,一旦宣布中国疫情为PHEIC状态,将会给中国旅游业和商业造成经济影响,“很快会看到各国的机场将会对中国航班进行筛查,外国游客将会取消他们前往中国的航班、酒店。

对此,黄严忠认为,不宣布可能造成的经济损失更大,因为缺乏WHO这种超国界的公正机构的技术指导,“大家都很盲目,看到别的国家采取什么措施,就跟风进入。

2007年以来,WHO共宣布了五起“国际公共卫生紧急事件”:分别为2009年的甲型H1N1流感、2014年的脊髓灰质炎疫情、2014年西非的埃博拉疫情、2016年的寨卡疫情以及2018年刚果(金)埃博拉疫情。

“我们不知道新型冠状病毒如果传播到那些卫生系统较弱的国家,将会带来怎样的影响,因此我们必须现在就行动起来,为这些国家出现这种可能性做准备。”他说,做出这个决定不是基于发生在中国的情况,而是疫情在其他国家的情况。

目前,除了非洲以外的几大洲均有感染者。作为应对,日本、美国和欧盟国家正在撤离滞留武汉的本国公民。英国航空公司已暂停所有往返中国大陆的航班。《商业内幕》网站报道,包括美联航、加航、法航、汉莎航空在内,迄今共有34个欧美航空公司的中国航班将受到新冠病毒疫情的影响。香港从30日开始,暂停西九龙站高铁香港段及红磡城际直通车所有班次,同时逐步削减与内地的航班数量至一半。

现在不是预测拐点的时候

与此同时,中国国内的病例还在快速增加。截至1月 31 日1时,全国新型冠状病毒感染肺炎确诊病例累计8163例,疑似12167 例,死亡人数171人,治愈136人。在此前的29日0时,全国新型冠状病毒确诊病例即超过SARS在全国确诊的5327例。

上海医疗救治专家组组长、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏指出,突然蹿高的数据除了疫情本身扩大的因素外,也反映了随着大量人力物力的投入,武汉市已经开始对之前无法早期确诊的大量病例进行检查、筛查、排查。

1月27日,湖北省委副书记、武汉市委书记马国强在新闻发布会上表示,除省、市疾控中心外,武汉市8家医院从1月23日起陆续开展病原学检测,单日样本检测能力由疫情初期的200份提升到近期每日近2000份。“检测能力和范围扩大导致确诊病例新增加了这么多。”马国强说,并非疫情蔓延的速度有了大幅提升,而是病例由疑似转到了确诊。

香港大学公共卫生学院教授高本恩告诉《中国新闻周刊》,“我认为相比几周前,现在感染人数大比例增加的原因是检测能力的提高和对感染意识的增加,我不认为有任何证据表明春节流动增加了近期的传染力。劳丽·加勒特也认为,病例的快速增加与春节假后返工无关,因为目前确诊者增多主要来自湖北,而该省绝大多数地方依然在封城状态。

张文宏表示,按照目前趋势,武汉市“库存”病例会继续得到确诊,确诊病例数在未来几天能还将继续以较快速度攀升。但是由于网格化的治理和交通管制,此后的二代病例和三代病例就会显著降低。“我们有信心在两周之后,看到病例高峰的出现,拐点的出现。”

不过,劳丽·加勒特认为,现在不是预测拐点的时候,没有证据表明疫情在中国任何地方趋于稳定,而且它只是刚刚开始向中国以外蔓延,“任何在这个阶段谈论临界点的人都毫无根据。

对于接下来的疫情走向,美国国立卫生研究院下属的美国国家过敏和传染性疾病研究所所长安东尼·法希近日接受《美国医学会杂志(JAMA)》采访时认为,疫情在好转之前会继续恶化,“接下来的4到5周至关重要。这将是真正的走钢丝——如果它传染得太过于广泛,就不会像非典那样结束。”他说,接下来要么达到顶峰然后下降,要么就成为一场全球爆发。

张文宏也表达了对疫情结局的三种可能。如果控制成功,预期2周内新病例数出现下降,2个月控制武汉疫情,再过2个月扫清外围,各大省市基本无散发病例,世卫组织结束对中国的高风险评估;如果控制失败,中国将进入2009年的“墨西哥流感模式”(一个新的季节性流感H1N1甲流),病毒席卷全球;第三种情况是“胶着”,中国每个医院都将该疾病纳入日常管理,直至社会建立一定的免疫力,疫情逐渐自然消退。

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